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广东省2021年殡葬公共服务体系建设项目绩效评价报告

原创 2022/09/15 10:10:27 发布 来源: 作者: 205 阅读 0 评论 0 点赞

一、基本情况 


(一)项目资金安排情况根据《广东省财政厅关于提前下达 2021 年省财政殡葬 公共服务体系建设项目资金预算的通知》(粤财社〔2020〕 295 号),安排 2021 年省财政资金 3000 万元资助经济欠发达地区殡葬公共服务体系建设。 


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(二)项目实施主要内容及实施程序 项目主要内容为资助 29 个殡仪馆建设,包括 5 个基础 设施建设项目、25 个设备购置项目、5 个其他类项目。实施 程序是由各地民政部门向当地财政部门报送资金分配方案, 由当地财政部门将资金拨付给用款单位,用于项目实施。


 二、绩效指标分析 

(一)投入方面(自评 20 分) 根据资金管理有关规定,按照“补短板、强弱项”原则, 推动殡仪馆新建设施、增购设备,对老旧设施设备进行升级 改造,促进全省殡葬事业健康持续发展为主要目标,我处综 合考虑各地项目类型、规模、需配套设备、地方财力等因素, 认真编制项目资金分配方案,研究提出初步资金分配方案, 经处支部会议讨论通过,报厅规财处审核,报厅福彩公益金 评审委员会评审,提请厅党组会议审议通过后,报送省财政 厅审批。同时,指导各地按照要求及时安排和下达资金,开 展工作。(二)过程方面(自评 12 分) 资金下达后,我处对照《广东省省级部门整体支出绩效 评价管理办法》及其他省级财政资金管理有关规定,加强监 管,指导各地加快资金使用进度,对资金使用情况及效果及 时跟踪评价,确保资金发挥效益。该项资金为延续性安排, 资金管理和支付方式均符合资金管理有关规定的要求,未发 生超范围支出、超标准支出、虚列支出、截留、挤占、挪用 以及其他不符合规定支出的情况。


(三)产出方面(自评 23 分) 韶关等 13 个市严格执行预算控制和成本控制,根据当 地殡仪馆建设需求、人口规模、业务量、设备使用情况,结 合实际,推进殡仪馆新建设施、增购设备,并对老旧设施设 备进行升级改造,完善殡葬公共服务体系,提升殡葬服务能 力和应急保障能力,提高群众满意度。 (四)效益方面(自评 24 分) 通过项目的实施,各殡仪馆新增殡仪车 25 辆、骨灰架 6290 格、尾气净化设备 6 台、遗体冷藏柜 610 格、水晶棺 4 个;完成了河源市殡仪馆等 5 个殡仪馆的污水处理系统设备 购置、陆丰市永安殡仪馆等 3 个殡仪馆消防设施改造、汕尾 市城区殡仪馆 1 座悼念厅建设、汕尾市金盆山殡仪馆 1 座骨 灰楼改造、东源县殡仪馆“油改气”升级改造等项目。项目 的实施在社会效益方面推进殡葬基础设施建设,提升殡葬公 共服务质量;在生态效益方面推动了节能减排,保护了生态 环境;并有力推进了便民服务,提升了群众满意度。 


三、综合评价结论 

综上所述,按照项目支出类绩效自评指标体系,逐项认 真对照自评。资金设立科学、投向合理,符合国家政策和以 人民为中心,更好保障群众殡葬基本需求的工作部署要求。 根据各地上报的自评情况和调研了解,通过综合评估,自评 得分 79 分。


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四、主要绩效 

项目资金 3000 万元,实际支出 2016.02 万元,支出进 度 67.2%。一是推动完成 1 座悼念厅建设、1 座骨灰楼改造, 优化了群众治丧环境;二是推动殡仪馆新增殡仪车 25 辆、 骨灰架 6290 格、遗体冷藏柜 610 格、水晶棺 4 个、推动 5 个殡仪馆增设污水处理系统,东源县殡仪馆完成“油改气” 升级改造,提升了殡葬公共服务质量,推动了节能减排,保护了生态环境;三是推动陆丰市永安殡仪馆等 3 个殡仪馆完 成了消防设施改造,有效改善了殡仪馆设施设备安全、环境 绿化美化、尾气排放监测等。四是提高了群众满意度,进一 步提升了群众对殡葬改革的认可度,营造了良好的殡葬改革 氛围。


五、存在问题 

一是个别项目进展较慢。河源、梅州、惠州、揭阳等市 个别项目受疫情、征地、验收等因素影响,进展较慢,资金 未支出完毕。二是资金监管方式不够先进。目前尚未形成完 善的常态化监管体系,主要依靠临时性检查或抽查,掌握情 况不够及时、准确。


 六、相关建议 

(一)加快资金使用进度。督促各地严格执行《广东省 民政厅部门预算执行考核管理办法》,规范各环节要求,根 据工作安排和任务目标及时列支,确保资金使用进度。 (二)加强资金监督管理。加强督促落实,逐级压实责 任,严格资金支出管理规范性,要求项目单位切实履行主体 责任,加快项目建设,使项目尽早建成投入使用。对长时间 未支出的项目资金或已完成的项目但仍有结余的资金,考虑 在同类项目中统筹使用,让资金更好地发挥效益。




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