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国家殡葬政策法规一览表(1984-2023)

原创 2023/02/13 15:57:46 发布 来源: 作者: 2436 阅读 0 评论 7 点赞
【内容提要】


为了便于殡仪服务、遗体防腐整容职业技能等级证书实施工作,我在疫情集中隔离期间,业余时间,编写了这本《殡葬管理殡葬服务殡葬改革丧俗改革文件选编》,作为《殡仪服务职业技能教材》《遗体防腐整容职业技能教材》的参考资料。

《殡葬管理殡葬服务殡葬改革丧俗改革文件选编》收集1984年以来至2023年的有关文件共计67份,约19.8万字。汇编分为15个部分,分别是:中共中央国务院殡葬改革文件(1份)、国务院殡葬管理法规(3份)、殡葬改革与管理文件(4份)、殡葬服务文件(6份)、殡葬事业和人员管理文件(11份)、殡葬科技、档案文件(2份)、公墓管理文件(7份)、坟墓与骨灰存放设施管理文件(3份)、清明节祭扫文件(16份)、农村高价彩礼、大操大办移风易俗重点领域突出问题专项治理工作(1份)、殡葬服务机构疫情防控文件(4份)、遗体运送和国际运尸文件(5份)、华侨、港澳台同胞殡葬文件(2份)、外国人殡葬文件(1份)、其他(1份)。

本文末尾,还以时间为轴,整理汇总了《国家殡葬服务管理的政策法规一览表(1984年至2023年)》,使读者对政策法规做到胸有成竹,建议读者们收藏备用。

《殡葬服务与管理选编》的编写工作得到了殡葬项目部经理杨彩霞的大力支持,收集了不少材料。

希望读者继续对我们的工作提出意见与建议,以便及时进行修改和完善。





杨根来
2022年3月20日于燕郊校区



文件选编

(1984-2023)


目录


国家殡葬服务管理的政策法规一览表

(1984年至2023年)


1.中共中央国务院殡葬改革文件

中共中央办公厅、国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见(中办发〔2013〕23 号 2013年12月10日)

2.国务院殡葬管理法规

殡葬管理条例(1997年7月11日国务院第60次常务会议通过 1997年7月21日中华人民共和国国务院令第225号发布 根据2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订))

民政部、国家民委、卫生部关于《殡葬管理条例》中尊重少数民族丧葬习俗规定的解释(民事发〔1999〕17 号 1999年6月17日)

民政部关于贯彻执行《殡葬管理条例》中几个具体问题的解释(民事发〔1998〕10号  1998 年9月16日)

国务院关于殡葬管理的暂行规定(国发〔1985〕18号 1985年2月8日)【废止】

3.殡葬改革与管理文件

民政部中央文明办发展改革委等16部门关于印发《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》的通知(民发〔2018〕5号 2018年1月10日)

民政部发展改革委科技部财政部国土资源部环境保护部住房城乡建设部农业部国家林业局9部门关于推行节地生态安葬的指导意见(民发〔2016〕21号 2016年2月19日)

民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见(民发〔2009〕170号 2009年12月3日)

国家发展改革委民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见(发改价格〔2012〕673号 2012年3月22日)

2022年最新殡葬管理条例修订:

1.最新版《山西省殡葬管理条例》即将出台

2.《长沙市殡葬管理条例》(2022年9月1日)

3.湖南省《殡葬管理条例》(2022年10月8日)


4.殡葬服务文件

民政部关于印发《在自由贸易试验区优化殡葬领域涉企审批服务实施方案》的通知(民发〔2019〕118号 2019年11月27日)

民政部发展改革委公安部等九部门关于印发《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》的通知(民发〔2018〕77号 2018年6月27日)

民政部关于印发推进“互联网+殡葬服务”行动方案的通知(民发〔2018〕73号 2018年6 月5日)

民政部关于印发《开展殡葬管理服务专项整治活动工作方案》的通知(民函〔2015〕171号 2015年5月22日)

民政部关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见(民发〔2012〕211号 2012年12月3日)

民政部关于在全国殡葬系统开展“优质服务月”活动的通知(民函〔2010〕2号 2010年1 月5日)

5.殡葬事业和人员管理文件

人力资源社会保障部办公厅民政部办公厅关于颁布殡仪服务员等5个国家职业技能标准的通知(人社厅发〔2021〕82 号 2021年10月15日)

民政部关于确定全国殡葬改革示范单位的通知(民函〔2011〕49号 2011年2月22日)


民政部关于确定第二批全国殡葬改革示范单位的通知(民发〔2012〕41号 2012年2月22日)

民政部关于确定第三批全国殡葬改革示范单位的通知(民发〔2013〕38号 2013年2月28日)


民政部关于表彰全国殡葬工作先进集体和先进个人的决定(民发〔2016〕217号 2016年12月5日)


民政部关于表彰全国殡葬工作先进集体和先进个人的决定(民发〔2014〕49号 2014年3月18日)


民政部办公厅关于开展全国殡葬工作先进单位和先进个人表彰活动的通知(民办函〔2010〕140号 2010年6月23日)

民政部关于表彰全国殡葬工作先进单位和先进个人的决定(民发〔2010〕157号 2010年11月19日)

民政部关于做好2011年清明节工作暨在全国殡葬系统开展“行风建设月”活动的通知(民函〔2011〕43号,2011年2月21日)

民政部关于实施惠民殡葬政策先行地区的通报(民函〔2010〕45号 2010年3月2日)

民政部办公厅关于印发《全国殡葬改革示范单位评审办法》、《全国殡葬改革示范单位评审标准》和《全国殡葬改革示范单位申报表》的通知(民办发〔2010〕1号 2010年1月5日)


6.殡葬科技、档案文件

民政部关于加快殡葬科技成果转化和推广应用的指导意见(民发〔2012〕112号 2012年12月3日)

民政部档案局关于印发《殡葬服务单位业务档案管理办法》的通知(民发〔2010〕164 号 2010 年12月1日)

7.公墓管理文件

公墓管理暂行办法(民事发〔1992〕24 号 1992年8月25日)

民政部关于清理整顿公墓有关问题的通知(民发〔2009〕92号 2009年7月3日)

民政部发展改革委公安部国土资源部环境保护部住房城乡建设部工商总局国家林业局关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知(民发〔2008〕203 号 2008年12月26日)

民政部关于坚决查禁违规销售公墓穴位和骨灰格位的紧急通知(民发〔2002〕77号 2004 年4月16日)

民政部关于进一步加强公墓管理的紧急通知(民电〔2001〕185号 2001年12月21日)

民政部关于贯彻落实进一步加强公墓管理的通知(民事函〔1998〕132号 1998年6月18 日)

国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知(国办发〔1998〕25号 1998年5月19日)

8.坟墓和骨灰存放设施管理文件

民政部、国务院侨务办公室、国务院港澳办公室、国务院台湾事务办公室、国家民族事务委员会、国家文物局关于特殊坟墓处理问题的通知(民发〔2000〕93号 2000年4月17日)

民政部关于进一步查禁利用骨灰存放设施进行不正当营销活动的通知(民电〔1998〕102号 1998年5月12日)

民政部关于禁止利用骨灰存放设施进行不正当营销活动的通知(民电〔1997〕231号  1997年12月2日)

9.清明节祭扫文件

国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知(国办发明电〔2008〕18号 2008年3月23日)

中央宣传部 民政部 公安部 住房城乡建设部 交通运输部 铁道部 工商总局 国家林业局 关于做好文明祭扫平安清明相关工作的通知(民发〔2009〕29号 2017年3月28日)

民政部部署2022年清明节祭扫服务工作

民政部办公厅关于做好2021年清明节祭扫工作的通知(民办函〔2021〕14号 2021年3 月8日)

民政部办公厅关于做好2020年清明节祭扫工作的通知(民办函〔2020〕27号 2020年3 月13日)

民政部办公厅关于做好2019年清明节祭扫工作的通知(民办函〔2019〕30号 2019年3 月19日)

民政部办公厅关于做好2018年清明节祭扫工作的通知(民办函〔2018〕43号 2018年3 月6日)

民政部关于做好2017年清明节祭扫工作的通知(民函〔2017〕39号 2017年2月23 日)

民政部关于做好2016年清明节祭扫工作的通知(民函〔2016〕51号 2016年2月22日)

民政部关于做好2015年清明节工作的通知(民函〔2015〕79号 2015年3月2日)

民政部关于做好2014年清明节工作的通知(民函〔2014〕61号 2014年3月7日)

民政部关于做好2013年清明节工作的通知(民函〔2013〕62号 2013年2月28日)

民政部关于做好2012年清明节工作的通知(民函〔2012〕51号 2012年2月21日)

民政部关于做好2011年清明节工作暨在全国殡葬系统开展“行风建设月”活动的通知(民函〔2011〕43号 2011年2月21日)


民政部关于做好2010年清明节有关工作的通知(民函〔2010〕41号,2010年2月23日)


民政部办公厅关于印发2009年清明节工作方案的通知(民办发〔2009〕9号 2009年3月11日)


10.农村高价彩礼、大操大办移风易俗重点领域突出问题专项治理工作

农业农村部中央组织部中央宣传部中央文明办中央农村工作领导小组办公室民政部全国妇联国家乡村振兴局开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案(农社发〔2022〕5号 2022年8月1日) 

11.殡葬服务机构疫情防控文件

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好民政服务机构疫情防控工作的通知(国发明电〔2020〕6号 2020年2月28日)

民政部关于印发新型冠状病毒感染的肺炎患者遗体处置工作指引(试行)的通知(国卫办医函〔2020〕89号 2020年2月1日)


民政部办公厅关于印发《殡葬服务机构新型冠状病毒感染肺炎患者遗体处置及疫情防控工作指引(试行)》的通知(民办发〔2020〕2号 2020年2月3日)

民政部办公厅关于切实做好殡葬服务、婚姻登记等服务机构新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知(民电〔2020〕14号 2020年1月30日) 

12.遗体运送和国际运尸文件

民政部公安部交通运输部卫生计生委关于印发《重大突发事件遇难人员遗体处置工作规程》的通知(民发〔2017〕38号 2017年3月3 日)

卫生部科技部公安部民政部司法部商务部海关总署国家工商总局国家质检总局尸体出入境和尸体处理的管理规定(2006年7月3日)

民政部、海关总署、国家出入境检验检疫局关于遗体运输入出境事宜有关问题的通知(民事发〔1998〕11号 1998年9月29日)

民政部公安部外交部铁道部交通部卫生部海关总署民航局关于尸体运输管理的若干规定(民事发〔1993〕2号 1993年3月30日)

民政部 海关总署 国家质量监督检验检疫总局《关于换发遗体入出境有关证件的通知》(民发〔2010〕158号 2010年11月24日)


更多:①尸体、骸骨、骨灰进出境管理规定  ②出入境尸体、骸骨卫生检疫申报解读

13.华侨、港澳台同胞殡葬文件

民政部关于台湾同胞回大陆办理丧葬问题的通知(民〔1988〕民字8号 1988年3月16 日)

民政部、国务院侨务办公室关于华侨去世后回国安葬问题的通知(民〔1984〕民20号 1984年5月28日)

14.外国人殡葬文件

民政部外交部公安部关于外国人在华死亡后处理程序有关问题的实施意见(民发〔2008〕39号 2008 年3月21日)

15.其他

《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》(2018)



国家殡葬服务管理的政策法规一 览表(1984 年至2023年)


序号

法规名称

文号

实施时间

1

民政部、侨办关于华侨去世后回国安葬问题的通知

民〔1984〕民20号

1984年5月28日

2

国务院关于殡葬管理的暂行规定

国发〔1985〕18号

1985年2月8日(废止)

3

民政部关于台湾同胞回大陆办理丧葬问题的通知

民〔1988〕民字8号

1988年3月16日

4

公墓管理暂行办法

民事发〔1992〕24号

1992年8月25日

5

民政部公安部外交部铁道部交通部卫生部海关总署民航局关于尸体运输管理的若干规定

民事发〔1993〕2号

1993年3月30日

6

殡葬管理条例


1997年7月11日国务院第60次常务会议通过1997年7月21日中华人民共和国国务院令第225号发布


1997年7月21日

7

民政部关于禁止利用骨灰存放设施进行不正当营销活动的通知


民电〔1997〕231号

1997年12月2日

8

民政部关于贯彻落实进一步加强公墓管理的通知


民事函〔1998〕132号

1998年6月26日

9

民政部关于进一步查禁利用骨灰存放设施进行不正当营销活动的通知

民电〔1998〕102号

1998年5月12日

10

民政部关于贯彻执行《殡葬管理条例》中几个具体问题的解释

民事发〔1998〕10号

1998年9月16日

11

民政部、海关总署、出入境检验检疫局关于遗体运输入出境事宜有关问题的通知

民事发〔1998〕11号

1998年9月29日

12

民政部、国家民委、卫生部关于《殡葬管理条例》中尊重少数民族丧葬习俗规定的解释

民事发〔1999〕17号

1999年6月17日

13

民政部、侨办、港澳办、台办、国家民委、文物局关于特殊坟墓处理问题的通知

民发〔2000〕93号

2000年4月17日

14

民政部关于进一步加强公墓管理的紧急通知

民电〔2001〕185号

2001年12月21日

15

民政部关于坚决查禁违规销售公墓穴位和骨灰格位的紧急通知

民发〔2002〕77号

2002年4月16日

16

卫生部、科技部、公安部、民政部、司法部、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局尸体出入境和尸体处理的管理规定

2006年5月12日经卫生部等令第47号

2006年8月1日

17

民政部、外交部、公安部关于外国人在华死亡后处理程序有关问题的实施意见

民发〔2008〕39号

2008年3月14日

18

国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知

国办发明电〔2008〕18号

2008年3月23日

19

民政部、发展改革委、公安部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、工商总局、林业局关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知

民发〔2008〕203号

2008年12月26日

20

民政部关于清理整顿公墓有关问题的通

民发〔2009〕92号

2009年7月3日

21

民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见

民发〔2009〕161号

2009年12月3日

22

民政部关于在全国殡葬系统开展“优质服务月”活动的通知

民函〔2010〕2号

2010年1月5日

23

民政部办公厅关于开展全国殡葬工作先进单位和先进个人表彰活动的通知

民办函〔2010〕140号

2010年6月23日

24

民政部、档案局关于印发《殡葬服务单位业务档案管理办法》的通知

民发〔2010〕164号

2010年12月1日

25

民政部关于做好2010年清明节工作的通

民函〔2012〕51号

2012年2月21日

26

民政部关于确定第二批全国殡葬改革示范单位的通知

民发〔2012〕41号

2012年2月22日

27

国家发展改革委民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见

发改价格〔2012〕673

2012年3月22日

28

民政部关于加快殡葬科技成果转化和推广应用的指导意见

民发〔2012〕112号

2012年6月27日

29

殡葬管理条例

根据2012年11月9日中华人民共和国国务院令第628号公布《国务院关于修改和废止部分

行政法规的决定》修正


2013年1月1日

30

民政部关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见

民发〔2012〕211号

2012年12月3日

31

民政部关于做好2013年清明节工作的通知

民函〔2013〕62号

2013年2月28日

32

中共中央办公厅国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见

中办发〔2013〕23号

2013年12月10日

33

民政部关于做好2014年清明节工作的通知

民函〔2014〕61号

2014年3月7日

34

民政部关于做好2015年清明节工作的通知

民函〔2015〕79号

2015年3月2日

35

民政部关于印发《开展殡葬管理服务专项整治活动工作方案》的通知

民函〔2015〕171号

2015年5月22日

36

民政部、发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、林业局关于推行节地生态安葬的指导意见

民发〔2016〕21号

2016年2月19日

37

民政部关于做好2016年清明节祭扫工作的通知

民函〔2016〕51号

2016年2月22日

38

民政部关于做好2017年清明节祭扫工作的通知

民函〔2017〕39号

2017年2月23日

39

民政部、公安部、交通运输部、卫生计生委关于印发《重大突发事件遇难人员遗体处置工作规程》的通知

民发〔2017〕38号

2017年3月3日

40

民政部等16个部门关于印发《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》的通知

民发〔2018〕5号

2018年1月10日

41

民政部办公厅关于做好2018年清明节祭扫工作的通知

民办函〔2018〕43号

2018年3月6日

42

民政部关于印发推进“互联网+殡葬服务”行动方案的通知

民发〔2018〕73号

2018年6月5日

43

民政部发展改革委公安部等九部门关于印发《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》的通知

民发〔2018〕77号

2018年6月27日

44

民政部办公厅关于做好2019年清明节祭扫工作的通知

民办函〔2019〕30号

2019年3月19日

45

民政部对“关于在全国加快推行‘树葬’的建议”的答复

民函〔2019〕779号

2019年8月27日

46

民政部对“关于推动村级公墓的建议”的答复

民函〔2019〕780号

2019年8月27日

47

民政部对“关于深化探索农村殡葬改革工作的建议”的答复

民函〔2019〕781号

2019年8月27日

48

民政部关于印发《在自由贸易试验区优化殡葬领域涉企审批服务实施方案》的通知

民发〔2019〕118号

2019年11月27日

49

民政部办公厅关于印发《殡葬服务机构新型冠状病毒感染肺炎患者遗体处置及疫情防控工作指引(试行)》的通知

办发〔2020〕2号

2020年2月3日

50

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好民政服务机构疫情防控工作的通知

国发明电〔2020〕6号

2020年2月28日

51

民政部关于印发新型冠状病毒感染的肺炎患者遗体处置工作指引(试行)的通知)

国卫办医函〔202089

202021

52

民政部办公厅关于做好2020年清明节祭扫工作的通知

民办函〔2020〕27号

2020年3月13日

53

民政部办公厅关于切实做好殡葬服务、婚姻登记等服务机构新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知

民电〔2020〕14号

2020年1月30日

54

民政部办公厅关于做好2021年清明节祭扫工作的通知

民办函〔2021〕14号

2021年3月8日

55

人力资源社会保障部办公厅民政部办公厅关于颁布殡仪服务员等5个国家职业技能标准的通知

人社厅发〔2021〕82号

2021年10月15日

56

农业农村部中央组织部中央宣传部中央文明办中央农村工作领导小组办公室民政部全国妇联国家乡村振兴局开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案

农社发〔2022〕5号

2022年8月1日

57

《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》(2018

/

2018年9月7日




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