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为了便于殡仪服务、遗体防腐整容职业技能等级证书实施工作,我在疫情集中隔离期间,业余时间,编写了这本《殡葬管理殡葬服务殡葬改革丧俗改革文件选编》,作为《殡仪服务职业技能教材》《遗体防腐整容职业技能教材》的参考资料。
《殡葬管理殡葬服务殡葬改革丧俗改革文件选编》收集1984年以来至2023年的有关文件共计67份,约19.8万字。汇编分为15个部分,分别是:中共中央国务院殡葬改革文件(1份)、国务院殡葬管理法规(3份)、殡葬改革与管理文件(4份)、殡葬服务文件(6份)、殡葬事业和人员管理文件(11份)、殡葬科技、档案文件(2份)、公墓管理文件(7份)、坟墓与骨灰存放设施管理文件(3份)、清明节祭扫文件(16份)、农村高价彩礼、大操大办移风易俗重点领域突出问题专项治理工作(1份)、殡葬服务机构疫情防控文件(4份)、遗体运送和国际运尸文件(5份)、华侨、港澳台同胞殡葬文件(2份)、外国人殡葬文件(1份)、其他(1份)。
本文末尾,还以时间为轴,整理汇总了《国家殡葬服务管理的政策法规一览表(1984年至2023年)》,使读者对政策法规做到胸有成竹,建议读者们收藏备用。
《殡葬服务与管理选编》的编写工作得到了殡葬项目部经理杨彩霞的大力支持,收集了不少材料。
希望读者继续对我们的工作提出意见与建议,以便及时进行修改和完善。
文件选编
(1984-2023)
国家殡葬服务管理的政策法规一览表
(1984年至2023年)
1.最新版《山西省殡葬管理条例》即将出台
2.《长沙市殡葬管理条例》(2022年9月1日)
民政部关于确定全国殡葬改革示范单位的通知(民函〔2011〕49号 2011年2月22日)
民政部关于做好2010年清明节有关工作的通知(民函〔2010〕41号,2010年2月23日)
民政部办公厅关于印发2009年清明节工作方案的通知(民办发〔2009〕9号 2009年3月11日)
民政部 海关总署 国家质量监督检验检疫总局《关于换发遗体入出境有关证件的通知》(民发〔2010〕158号 2010年11月24日)
国家殡葬服务管理的政策法规一 览表(1984 年至2023年)
序号 | 法规名称 | 文号 | 实施时间 |
1 | 民政部、侨办关于华侨去世后回国安葬问题的通知 | 民〔1984〕民20号 | 1984年5月28日 |
2 | 国务院关于殡葬管理的暂行规定 | 国发〔1985〕18号 | 1985年2月8日(废止) |
3 | 民政部关于台湾同胞回大陆办理丧葬问题的通知 | 民〔1988〕民字8号 | 1988年3月16日 |
4 | 公墓管理暂行办法 | 民事发〔1992〕24号 | 1992年8月25日 |
5 | 民政部公安部外交部铁道部交通部卫生部海关总署民航局关于尸体运输管理的若干规定 | 民事发〔1993〕2号 | 1993年3月30日 |
6 | 殡葬管理条例 | 1997年7月11日国务院第60次常务会议通过1997年7月21日中华人民共和国国务院令第225号发布 | 1997年7月21日 |
7 | 民政部关于禁止利用骨灰存放设施进行不正当营销活动的通知 | 民电〔1997〕231号 | 1997年12月2日 |
8 | 民政部关于贯彻落实进一步加强公墓管理的通知 | 民事函〔1998〕132号 | 1998年6月26日 |
9 | 民政部关于进一步查禁利用骨灰存放设施进行不正当营销活动的通知 | 民电〔1998〕102号 | 1998年5月12日 |
10 | 民政部关于贯彻执行《殡葬管理条例》中几个具体问题的解释 | 民事发〔1998〕10号 | 1998年9月16日 |
11 | 民政部、海关总署、出入境检验检疫局关于遗体运输入出境事宜有关问题的通知 | 民事发〔1998〕11号 | 1998年9月29日 |
12 | 民政部、国家民委、卫生部关于《殡葬管理条例》中尊重少数民族丧葬习俗规定的解释 | 民事发〔1999〕17号 | 1999年6月17日 |
13 | 民政部、侨办、港澳办、台办、国家民委、文物局关于特殊坟墓处理问题的通知 | 民发〔2000〕93号 | 2000年4月17日 |
14 | 民政部关于进一步加强公墓管理的紧急通知 | 民电〔2001〕185号 | 2001年12月21日 |
15 | 民政部关于坚决查禁违规销售公墓穴位和骨灰格位的紧急通知 | 民发〔2002〕77号 | 2002年4月16日 |
16 | 卫生部、科技部、公安部、民政部、司法部、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局尸体出入境和尸体处理的管理规定 | 2006年5月12日经卫生部等令第47号 | 2006年8月1日 |
17 | 民政部、外交部、公安部关于外国人在华死亡后处理程序有关问题的实施意见 | 民发〔2008〕39号 | 2008年3月14日 |
18 | 国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知 | 国办发明电〔2008〕18号 | 2008年3月23日 |
19 | 民政部、发展改革委、公安部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、工商总局、林业局关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知 | 民发〔2008〕203号 | 2008年12月26日 |
20 | 民政部关于清理整顿公墓有关问题的通知 | 民发〔2009〕92号 | 2009年7月3日 |
21 | 民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见 | 民发〔2009〕161号 | 2009年12月3日 |
22 | 民政部关于在全国殡葬系统开展“优质服务月”活动的通知 | 民函〔2010〕2号 | 2010年1月5日 |
23 | 民政部办公厅关于开展全国殡葬工作先进单位和先进个人表彰活动的通知 | 民办函〔2010〕140号 | 2010年6月23日 |
24 | 民政部、档案局关于印发《殡葬服务单位业务档案管理办法》的通知 | 民发〔2010〕164号 | 2010年12月1日 |
25 | 民政部关于做好2010年清明节工作的通知 | 民函〔2012〕51号 | 2012年2月21日 |
26 | 民政部关于确定第二批全国殡葬改革示范单位的通知 | 民发〔2012〕41号 | 2012年2月22日 |
27 | 国家发展改革委民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见 | 发改价格〔2012〕673号 | 2012年3月22日 |
28 | 民政部关于加快殡葬科技成果转化和推广应用的指导意见 | 民发〔2012〕112号 | 2012年6月27日 |
29 | 殡葬管理条例 | 根据2012年11月9日中华人民共和国国务院令第628号公布《国务院关于修改和废止部分 行政法规的决定》修正 | 2013年1月1日 |
30 | 民政部关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见 | 民发〔2012〕211号 | 2012年12月3日 |
31 | 民政部关于做好2013年清明节工作的通知 | 民函〔2013〕62号 | 2013年2月28日 |
32 | 中共中央办公厅国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见 | 中办发〔2013〕23号 | 2013年12月10日 |
33 | 民政部关于做好2014年清明节工作的通知 | 民函〔2014〕61号 | 2014年3月7日 |
34 | 民政部关于做好2015年清明节工作的通知 | 民函〔2015〕79号 | 2015年3月2日 |
35 | 民政部关于印发《开展殡葬管理服务专项整治活动工作方案》的通知 | 民函〔2015〕171号 | 2015年5月22日 |
36 | 民政部、发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、林业局关于推行节地生态安葬的指导意见 | 民发〔2016〕21号 | 2016年2月19日 |
37 | 民政部关于做好2016年清明节祭扫工作的通知 | 民函〔2016〕51号 | 2016年2月22日 |
38 | 民政部关于做好2017年清明节祭扫工作的通知 | 民函〔2017〕39号 | 2017年2月23日 |
39 | 民政部、公安部、交通运输部、卫生计生委关于印发《重大突发事件遇难人员遗体处置工作规程》的通知 | 民发〔2017〕38号 | 2017年3月3日 |
40 | 民政部等16个部门关于印发《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》的通知 | 民发〔2018〕5号 | 2018年1月10日 |
41 | 民政部办公厅关于做好2018年清明节祭扫工作的通知 | 民办函〔2018〕43号 | 2018年3月6日 |
42 | 民政部关于印发推进“互联网+殡葬服务”行动方案的通知 | 民发〔2018〕73号 | 2018年6月5日 |
43 | 民政部发展改革委公安部等九部门关于印发《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》的通知 | 民发〔2018〕77号 | 2018年6月27日 |
44 | 民政部办公厅关于做好2019年清明节祭扫工作的通知 | 民办函〔2019〕30号 | 2019年3月19日 |
45 | 民政部对“关于在全国加快推行‘树葬’的建议”的答复 | 民函〔2019〕779号 | 2019年8月27日 |
46 | 民政部对“关于推动村级公墓的建议”的答复 | 民函〔2019〕780号 | 2019年8月27日 |
47 | 民政部对“关于深化探索农村殡葬改革工作的建议”的答复 | 民函〔2019〕781号 | 2019年8月27日 |
48 | 民政部关于印发《在自由贸易试验区优化殡葬领域涉企审批服务实施方案》的通知 | 民发〔2019〕118号 | 2019年11月27日 |
49 | 民政部办公厅关于印发《殡葬服务机构新型冠状病毒感染肺炎患者遗体处置及疫情防控工作指引(试行)》的通知 | 民办发〔2020〕2号 | 2020年2月3日 |
50 | 国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好民政服务机构疫情防控工作的通知 | 国发明电〔2020〕6号 | 2020年2月28日 |
51 | 民政部关于印发新型冠状病毒感染的肺炎患者遗体处置工作指引(试行)的通知) | 国卫办医函〔2020〕89号 | 2020年2月1日 |
52 | 民政部办公厅关于做好2020年清明节祭扫工作的通知 | 民办函〔2020〕27号 | 2020年3月13日 |
53 | 民政部办公厅关于切实做好殡葬服务、婚姻登记等服务机构新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知 | 民电〔2020〕14号 | 2020年1月30日 |
54 | 民政部办公厅关于做好2021年清明节祭扫工作的通知 | 民办函〔2021〕14号 | 2021年3月8日 |
55 | 人力资源社会保障部办公厅民政部办公厅关于颁布殡仪服务员等5个国家职业技能标准的通知 | 人社厅发〔2021〕82号 | 2021年10月15日 |
56 | 农业农村部中央组织部中央宣传部中央文明办中央农村工作领导小组办公室民政部全国妇联国家乡村振兴局开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案 | 农社发〔2022〕5号 | 2022年8月1日 |
57 | 《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》(2018) | / | 2018年9月7日 |