为切实减轻群众丧葬负担，呼和浩特市持续优化惠民殡葬政策。2026年1月1日，内蒙古自治区四项基本殡葬服务全民免费政策落地实施，呼和浩特市统一划定1650元/具服务费用上限并由财政兜底保障；5月1日起，政策再度升级，扩容四类特殊群体纳入免费保障范围。

呼和浩特市立足民生根本，坚持殡葬公益为民导向，一手推行四项基本殡葬服务全民免费普惠，一手开展减项降费、重拳整治殡葬行业乱象，针对殡仪服务、安葬服务、丧葬用品环节存在的收费不规范等问题，按照分类完善收费政策、建立收费目录清单、强化收费协同监管的总体思路，通过创新建立“三张清单”（殡葬服务基础项目清单、非基础项目清单、收费目录清单），分类采取“三种管理方式”（政府指导价、收费标准参考区间、进销差价或差价率），健全完善“三项制度”（收费定期评估制度、收费目录清单制度、服务收费公示制度），促进殡葬服务合理定价、规范收费，推动殡葬行业回归公益属性，健康规范发展。同时全方位优化殡葬服务流程、规范收费标准，树立文明殡葬新风。

一项项有温度的惠民举措，切实降低群众治丧开支，让“逝者安息、生者减负”成为触手可及的民生福祉。

四项基本服务全免费

近日，记者走进呼和浩特市殡仪馆殡葬服务大厅，现场氛围安静肃穆。大厅显眼位置摆放着大型宣传展板、政策明白纸，醒目标注四项基本殡葬服务免费政策，把免费项目、服务范围、办理流程、申请须知逐条清晰列明，一目了然。 大厅服务窗口前，工作人员耐心接待每一位办事群众，面对面逐条解读免费政策，细致讲解哪些是政府兜底的基础服务、哪些是自愿选择的各项延伸服务，现场答疑解惑、指引办理流程。 超出基础服务的各项延伸服务，全部坚持自愿选择、明码标价、公开公示，严禁捆绑消费、隐形收费和强制消费。城乡低保、特困人员、重点优抚对象等困难群体，骨灰免费寄存期限由1年延长至3年，惠民保障力度持续加码。

前不久刚为父亲办完丧事的市民王先生告诉记者，整场丧事置办得体面简约，包含各类自选殡仪用品和各项延伸服务在内，个人自费花销不足2000元。他说，以前仅遗体接运、三天冷藏、火化、一年寄存四项基础服务就要花费1650元，再加上超时冷藏、告别厅租赁、纸棺、骨灰盒、礼仪布置等各项延伸服务，办一场普通丧事至少要花销4000多元。如今四项基础1650元费用全部财政兜底免费，再加上各项延伸服务和殡葬用品全面降价限价，整场丧事直接省下近3000元，老百姓再也不用为身后事的高额花销犯难了。

呼和浩特市民政局工作人员给记者算了一笔惠民账：新政免费涵盖四项基本殡葬服务，遗体接运（含抬尸、消毒）600元/具、三日遗体冷藏存放240元/具、遗体火化660元/具、一年骨灰寄存150元/具。群众即便只选择遗体接运和火化两项基础服务，最少也能节省1260元，四项全部享受可直接省下1650元刚性开支。

新增四类人群纳入免费

2026年1月1日，全区殡葬基本服务普惠政策正式实施，覆盖具有内蒙古户籍、在呼和浩特市火化的全体城乡居民。在此基础上，5月1日起呼和浩特市主动加码、政策扩面，新增四类特殊群体同等享受基本殡葬服务免费政策，实现惠民无死角、保障全覆盖。

新增纳入免费保障四类人群：驻呼部队现役军人、本市全日制大中专在校学生、出生后尚未落户婴儿、流浪乞讨及无名无主遗体，人体器官捐献者也同步纳入减免保障范畴。

5月15日，呼和浩特市民政局社会事务科负责人在接受记者采访时表示，此次新政落地，以2025年6月施行的为法治依据。“条例是总纲，新政是落地。经过近一年的调研论证和资金测算，我们把条例里的原则要求，转化为老百姓看得见、摸得着、省得到钱的民生实惠。”

该负责人表示，出台呼和浩特市惠民殡葬减免政策，核心是规范殡葬服务收费秩序，从源头压低群众基本丧葬成本。“就是要让老百姓逝有所安、葬有所助，让普通群众都能有尊严、无负担地送别亲人。殡葬服务属于基本公共服务，本就该由政府兜底保障。以前惠民覆盖面窄，只有特定群体享受优待，如今实现全民普惠，更大范围惠及民生。”

据了解，呼和浩特市落实殡葬基本减免惠民政策后，1月至3月，已为2417位逝者减免遗体接运、火化、冷藏、骨灰寄存四项基础服务费用343万元，切实减轻了城乡居民办理身后事的经济压力。

减项降费重拳整治 综合降幅达30%至70%

为坚决扭转殡葬服务长期存在的虚高定价、项目繁杂、收费不透明、群众负担偏重等突出问题，自2024年10月以来，呼和浩特市民政局聚焦群众急难愁盼，围绕“逝、殡、葬、祭”全链条环节，全面启动“减项降费优服务”专项整治行动。重点对呼和浩特市殡仪馆各项延伸服务、殡葬销售用品开展拉网式排查和全方位规范整顿，从制度层面堵住收费漏洞、压缩不合理盈利空间、净化殡葬行业经营环境，切实把过高殡葬服务费用降下来、把便民服务水平提上去。

专项整治期间，呼和浩特市民政部门联合相关部门深入殡仪馆一线实地走访调研，广泛听取市民群众、殡葬从业者、人大代表、政协委员意见建议，严格按照成本核定、合理盈利、公益普惠的原则，历经多轮论证审核、成本核算、价格听证和风险评估，形成完整规范的殡葬服务收费定价体系。明确从2026年1月起，呼和浩特市殡仪馆各类延伸服务、殡葬销售用品全面下调收费标准，全部纳入政府指导价、进销差价率统一管理，彻底终结以往自主定价、随意涨价、价格混乱的局面，让殡葬收费从此有标准、有依据、可监督、可查询。

此次执行政府指导价同步降价，覆盖群众办丧高频刚需全品类，包含告别厅租赁、遗体整容化妆、遗体更衣消毒、骨灰祭奠花圈、现场绢花布置、各类平价骨灰盒及配套殡葬用品等，整体综合降幅达到30%至70%，是近年来呼和浩特市殡葬服务领域降价幅度最大、覆盖品类最全、普惠范围最广的一次规范整治，实实在在为群众减负让利。

具体调价前后标准清晰可辨：小型简易告别厅由原先260元降至180元，中型标准告别厅从440元下调至300元；普通纸质棺木改革前售价380元，如今降至280元，降幅达到26%；告别仪式绢花布置由原来100元降至50元；殡葬告别司仪服务从原先380元下调至200元；遗体整容化妆服务由380元降至220元；常规祭奠花圈从180元每个降至90元每个。

针对群众刚需的骨灰盒实行严格限价管控，彻底取缔天价骨灰盒，基础亲民款仅200元至300元，中端实用品类严格规范在1500元以内，从源头遏制殡葬用品虚高牟利现象，告别漫天要价、捆绑推销的行业乱象。

群众在享受四项基本殡葬服务全免政策基础上，正常办理简约丧事，自选告别厅、遗体整容、骨灰盒、祭奠花圈等刚需各项延伸服务，普通家庭普遍能再省千元左右。

规范经营性公墓收费

在从严规范殡仪馆服务收费的基础上，呼和浩特市同步将经营性公墓收费纳入专项整治重点，彻底改变以往市场自主定价、无序涨价、价格不透明的乱象，全面实行政府限价、政府定价双重管控，明文叫停天价墓地，严禁企业恶意炒作、哄抬墓穴价格，从源头规范公墓经营收费秩序。

据了解，呼和浩特市对经营性公墓收费实行统一标准、统一监管，仅保留墓位使用费和日常维护管理费两项合规收费，全面取消违规设置的选址费、刻字加急费、配套设施服务费等各类巧立名目的隐形加价、附加收费，从根本上杜绝乱收费、乱加价行为。

民政部门出台硬性民生保障举措，要求每家经营性公墓必须预留不少于30%比例的公益性平价墓穴，优先面向低收入群体、困难群众保障供给、定向倾斜；同时统一划定全市墓穴销售价格底线，全市墓穴最低销售价锁定3000元，从政策上筑牢殡葬民生保障底线，确保普通群众买得起、葬得起、有保障。

经过系统性专项整治和常态化价格监管，呼和浩特市经营性公墓收费乱象得到有效遏制，整治成效立竿见影，全市经营性公墓整体收费同比下降20%。以本地古陵园为例，改革前同规格普通标准墓位市场价高达4万元左右，经过政府指导价严格管控规范后，同规格墓位如今约26000元，单座墓穴就能为群众省下1万多元。

为切实保障群众知情权、监督权，杜绝暗箱操作、口头报价、看人下价，呼和浩特市民政局在官方网站专门开设殡葬服务收费专属公示专栏，将全市所有经营性公墓的墓位规格、墓穴类型、各档位销售售价、年度维护管理费等信息全部明细公开、长期公示，严格执行未公示价格的墓位一律不得对外出售的硬性规定。（完）