山东省青州市构筑“四个一”体系 打造殡葬管理服务新格局
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于 2022/09/06 11:13:26 发布
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山东省青州市构筑“四个一”体系 打造殡葬管理服务新格局
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近年来，山东省青州市针对殡葬管理服务中存在的体制不理顺、管理不到位、服务跟不上等问题，坚持问题导向，以惠民便民利民为出发点和落脚点，积极探索，综合施策，通过设立协会、服务站、信息平台、志愿服务队四个辅助载体，构筑了“四个一”体系，推进了全市殡葬管理服务无缝隙、全覆盖，更规范、更高效，有效破解了难题，构建了殡葬管理服务新格局。
面对当前民政执法力量薄弱的现状，青州市筹划成立了市殡葬协会，依靠行业自律和会员引领带动，打造良好的殡葬秩序。协会从全市殡仪服务机构、殡葬从业单位吸收会员52名，并明确了十项职责任务，协同推进殡葬管理服务。
协会成立以来，以助力殡葬改革为己任，把着力点放在基层，主动作为，先后开展调研、回访服务对象等620多人次，广泛征求基层干部、红白理事会成员和群众的意见，及时向主管部门提出加强殡仪车辆管理、规范殡葬市场、开展丧俗文化研究等工作建议6条。联合市发改局、市场监管局等部门对殡葬业价格秩序和公益性公墓经营进行专项检查，并开展整治行动。深入镇街（区）宣传殡葬政策法规和殡葬新理念、新模式，配合举办移风易俗培训13场次，培训人员1300余名。做好殡葬行业权益维护工作，调解处理纠纷6起，劝阻、制止违规、损害群众利益行为3起，排查并责成整改安全隐患问题5个，切实维护群众合法权益。协会把宣传殡葬政策、倡导移风易俗作为重要职责，利用到基层调研、培训等时机，积极引导群众转变观念、革除陋俗，树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。协会会员坚持把自律作为根本，按章程办事，自我检查在为民服务过程中的收费、服务等问题，自觉整改，改进和提升了自身服务，并做到相互监督、相互提醒、相互约束，共同维护殡葬秩序。各会员在日常服务中坚持边服务、边宣传、边引导，倡导丧俗改革，引领文明风尚。
殡葬协会的成立有效规范了全市殡葬行业服务行为，构建起以公益性服务为主体、惠民便民为导向的殡葬服务格局，提升了殡葬行业为民服务能力和水平，促进了文明殡葬新风的形成和巩固。青州市着眼设立镇街（区）殡葬服务站，搭建中间平台，唱好“中轴戏”。今年年初，青州市在高柳镇进行试点，在第一个殡葬服务站揭牌成立之时，组织召开现场推进会。殡葬服务站设立后，实现了人员、制度、服务流程等全部到位，认真履行6项职责，围绕落实惠民殡葬政策、解决殡葬难点焦点、杜绝违规谋利行为等重点事项做好文章。
把配合落实惠民政策作为首要任务。农村遗体运输由于历史原因一直由社会运输户负责，造成遗体运输减免费用落实不彻底问题。殡葬服务站设立后，实行车辆统一安排，参与农村殡葬惠民政策办理工作，主要是负责前置手续办理和确认，核心是落实遗体运输费用减免，经服务站核实上报后由殡仪馆直接减免，解决了惠民政策落实不到位问题。
把加强遗体运输车辆协管作为重要职责。在运行中，服务站统筹调度辖区内所有遗体运输车辆，加强日常监管，尤其是在车辆状况、收费和殡葬用品售卖等方面进行督促，确保车辆运行安全和群众利益不受侵害。按照市民政局、市公安局联合印发的《关于进一步加强和规范遗体运输车辆及驾驶员管理的通知》要求，组织对全市所有遗体运输车辆进行重新登记认证，共签订《遗体运输备案规范》42份，在协助和配合镇街（区）对遗体运输车辆管理上发挥了积极作用。
把推进移风易俗和服务提升作为份内职责。殡葬服务站以本辖区群众为服务对象，积极宣传殡葬政策和管理规定，先后发放移风易俗倡议书、宣传页1万余份，在引导群众丧事简办、文明治丧、生态安葬方面取得了较好效果。充分发挥桥梁沟通作用，主动与丧属、红白理事会和市级殡葬机构搞好衔接，帮助办理遗体火化手续和相关服务，认真提供殡葬服务咨询、政策解答等，回访逝者家属进行满意度调查1200余人次，群众殡葬服务满意度达到100%。
殡葬服务工作站上联殡葬服务机构，下通殡葬从业者和服务对象，是做好殡葬管理和服务的桥梁与纽带，也是殡葬管理和服务的基层主阵地。殡葬服务站的设立，让惠民殡葬政策真正落到了实处，服务水平进一步提升，切实将“中轴戏”唱到了位，唱到了群众心坎上。为把殡葬便民利民政策落到实处，进一步提高服务效率，青州市殡仪馆研究开发了智慧殡葬信息一体化平台，实现业务网上申请办理，极大地方便了群众。信息平台以遗体火化业务办理、惠民政策申请为主要功能，并融入政策咨询、殡仪车辆管理、移风易俗宣传、殡葬改革成果展现、网络祭奠等功能，是便民利民和殡葬工作一体化的载体，实现了一站式服务的流程化、简约化和规范化。具体运行中，群众通过手机终端程序、微信公众号或微信小程序，与平台实现无缝对接，进行信息上传、惠民申请、业务选择、意见反馈等操作。镇街（区）殡葬服务站通过平台协助服务对象办理遗体火化申请、惠民补贴等手续，为逝者家属和村红白理事会提供更加便利的殡葬服务。平台自运行以来，群众通过线上办理火化及惠民申请手续1500余件，开展网上祭奠700余人次，120余人次留言咨询殡葬政策并得到回复。群众的线下需求通过互联网实现了“云中”连接，有效解决了群众“身后事”办理堵点难点痛点问题，“指尖”殡葬实现了群众办丧流程更便捷和殡葬管理服务更安全高效的良性循环。为筑牢全社会思想防线，结合全市在乡村倡导开展“反对浪费、文明办事”移风易俗行动，青州市从民政、农业农村、工会等9部门选调志愿服务人员，组建了一支41人的新时代文明实践移风易俗志愿服务队，统一配备了服装，制定了《关于开展新时代文明实践移风易俗志愿服务活动工作方案》，详细制定了宣传活动计划，坚持“绵绵用力，久久为功”的理念，每年举办12场次以上志愿服务活动，助力殡葬改革。志愿服务队成立后，围绕殡、葬、祭开展演讲、现场宣传、培训等多种方式的宣传引导活动。在丧事办理中，倡导和推行节俭治丧、文明治丧；在安葬方面，引导群众将骨灰安葬到各级公益性公墓，实现节地生态安葬；在祭扫方面，引导群众文明祭扫，推行鲜花换烧纸、网络祭祀等新方式，提升文明程度。今年以来，先后开展了“向‘陋习’告别与‘文明’携手”“打造文明青州”系列主题活动，发放宣传资料8000余份，将移风易俗殡葬新风尚传播到乡村的每一个角落。
青州市“四个一”体系的建立，有效弥补了殡葬管理与服务的短板，四个载体互通互联，各环节相互衔接，互相弥补，织密织牢了“四位一体”殡葬管理服务网，全市殡葬行业管理更规范了，服务更到位了，群众更满意了，走上了健康有序高质量发展的新路子。
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